1月21日,香港特别行政区商务及经济发展局建议《玩具及儿童产品安全条例》所指定的玩具及其中八类儿童产品,采用相关标准检定机关发布的最新版本的安全标准。新条例将订明,任何人不得制造、进口或供应任何玩具及指定儿童产品,除非该产品的每一方面均符合条例所列的安全标准。
香港特区政府表示会密切留意各项标准有否及时修订,并确保玩具及八类儿童产品的安全标准符合最新有效的版本。此次修法的征集意见截止日期为2013年2月28日,香港市民可将意见以邮件或者传真的形式发送给香港特别行政区商务及经济发展局。
玩具新标准
据悉,现行的《玩具及儿童产品安全条例》中所列的玩具标准和儿童产品标准部分已经过时,跟不上现行国际标准或主要经济体所采用的最新标准。
当前,有关玩具安全的标准有国际标准、欧洲标准和美国材料及实验学会标准,这三种标准目前均有更新。其中,国际标准就“球类”、“绒球”及“以软性物料填满的玩具/填充玩具”的定义等内容作了相关修订；欧洲标准“修订了有关防止夹捕手指的规定以及指定滑梯的最大斜度”等八项相关内容；美国材料及实验学会标准的更新内容包括“收紧颜料及其他涂于表层的物料中的含铅量的最高可接受水平以及就底层物料中的多种重金属增订规定并指定相关的测试程序”、“清楚说明有关胶制薄片的最低厚度规定,除适用于包装胶片外,也适用于玩具内的所有胶制薄片”等。而香港目前所采用的标准还没有及时更新,所以政府建议将参照这些修订内容,作出及时更新,以便香港的标准跟得上国际的最新标准。
涉及八类儿童产品
此次修订还涉及八类儿童产品,即“婴儿假奶嘴”、“婴儿学行车”、“家用双格床”、“家用儿童安全栏栅”、“家用婴儿床”、“儿童绘画颜料”、“家用儿童游戏围栏”和“儿童推车”。其中,“婴儿假奶嘴”的修订涉及“收紧颜料及其他涂于表层的物料中的含铅量的最高可接受水平以及就底层物料中的多种重金属增订规定并指定了相关的测试程序”；“婴儿学行车”的标准有了3项更新,例如“编辑修订以删除失效提述”；“家用双格床”的修订涉及床基的向下静态荷载测试及爬梯踏面的垂直静态荷载测试,将测试的向下力量由1000N增加至1200N；“家用儿童安全栏栅”的标准则更新为包括“增订摇摆测试仪测试栏栅的安全程度”等五条；“家用婴儿床”的最新标准增加了“床褥进行支撑垂直冲击测试前,删除一个测试程序”的内容,“儿童绘画颜料”的修订内容包括“收紧颜料及其它涂于表层的物料中的含铅量的最高可接受水平以及就底层物料中的多种重金属增订规定并指定相关的测试程序”、“清楚说明有关胶制薄片的最低厚度规定,除适用于包装胶片外,也适用于玩具内的所有胶制薄片”等三条；“家用儿童游戏围栏”的最新标准与之前相比厘清了需要进行顶栏构造测试的产品范围；“儿童推车”的标准则有7项更新,包括为座位及婴儿车主体订立了保护范围等。
明确处罚规则
条例还对所订罪行明确了处罚规则。任何儿童产品除非符合一套为该产品而设的儿童产品标准的全部规定,或除非符合一般安全规定以及符合规例所订立的任何附加安全标准,否则任何人不得制造、进口或供应该产品。若关长合理地相信某玩具或儿童产品不符合标准或安全规定,可向任何人发出警告通知书或禁制通知书或收回通知书。任何人收到警告通知书或禁制通知书或收回通知书但拒绝或不予遵从时,即属犯罪。如属首次定罪,可处第6级罚款(50001至100000港元)及监禁1年；而其后各次定罪,可处罚500000港元及监禁两年。若以上罪行属持续性的罪行,而经已向法庭证明而法庭信纳该罪行经持续一段期间,则该人除可处该款所指明的罚款外,另可就该段持续期间的每一天,加处1000港元。
其他罪行,如任何人在不遵从或拒绝遵从上诉委员会发出的命令时,或无合理解释而不遵从向他送达的通知书,提供他知道在要项上失实的数据,罔顾真伪地提供在要项上失实的数据时,或故意妨碍任何获授权人员例行使权力或执行职务时等,可处第3级罚款(5001至10000港元)及监禁1年。