内容摘要：2013年12月5-6日，由中国机械工业联合会（简称中机联）主办，中国汽车工业协会、中国汽车工程学会、中国贸促会汽车行业分会、中国汽车技术研究中心、中国汽车报协办的“中国汽车产业转型升级推进大会”在北京召开。中机联会长王瑞祥在总结讲话时指出，为实现汽车产业的转型升级，靠传统的汽车工业单枪匹马已经不可能，目前从整个产业链的发展和上下游相关产业的发展看，推进汽车产业转型升级，大家必须齐头并进。同时，汽车工业必须要有为生态文明做贡献的责任意识。现机经网全文摘录如下，供大家学习参考。
各位代表，同志们：
经过大家一天多的紧张工作，中国汽车产业转型升级推进大会到今天，完成了所有拟定议程，根据会议安排，现在由我对本次会议做一个总结。
一、本次会议的主要特点
中国汽车产业转型升级推进大会的召开，正值各行各业深入学习贯彻党的十八大及三中全会精神，谋划全面深入改革新举措的重要时刻，正值我国国民经济发展新的战略机遇期、汽车工业大力实施“十二五”规划、努力推进转型升级、实现由大变强的关键期，推进会是一次重要的共谋产业发展的盛会。在大家的共同努力下，会议取得了预期效果，并体现出以下特点：
一是大产业联动办会。这次会议是行业管理部门撤销后、中国机械工业联合会成立十三年以来，召开的首次全国汽车产业转型升级推进大会。会议得到了工业和信息化部的直接指导，苗圩部长等领导在百忙之中亲临大会看望大家，并作了重要讲话，体现出政府主管部门对汽车产业发展的高度重视与支持，也表达了一位老汽车人对汽车工业发展的关切和期望。讲话对我们的工作具有重要的指导意义，这是这次会议的最重要成果。同时，这次会议由中机联主办，汽车行业的相关组织和单位中汽协会、中汽学会、汽研中心、汽车贸促会、汽车报社5家单位协办；机械行业相关的机床、铸造、内燃机、锻压、轴承、通用零部件等专业协会作为支持单位，特别邀请到钢铁、石化、纺织、交通运输、金融、汽车流通等兄弟联合会、协会共同参与；汽车行业重点企业作为会议和交流主体，可以说，第一次真正形成了一个大产业联动的局面，群策群力，集中了各方面的智慧和力量共同办会。同时，通过办会形成了合作机制，为我们下一步合作、共促产业发展奠定了良好基础。
二是准备比较充分。为保证会议质量，大家做了精心准备。从酝酿筹备到今天，历时半年多时间。期间主办、协办等单位的主要领导多次进行磋商，先后组织召开了筹备会、专业协会、兄弟协会等座谈会数次，并深入企业调研听取了意见，集思广益起草会议文件。各有关单位和参会企业都能按照会议要求，认真准备交流发言和文字材料，精心挑选有代表性的自主品牌汽车展品，提供大家参观。北汽集团承担了繁杂的会务工作，为会议提供了良好服务。各参会单位领导在年底工作十分繁忙的情况下如期参加会议，这些都为会议质量效果提供了保障。
三是信息量大。这次会议多个政府部门领导应邀出席，带来了最新的政策信息和工作指导意见，十分难得。同时，除领导讲话、会议主题报告外，会议安排的大小会上有几十家单位进行交流发言，所涉及议题也有十几个方面，还有部分单位因时间关系作为书面交流。大家围绕汽车工业转型升级的一系列重点工作，从产业链的不同侧面、不同角度发表真知灼见，带来了大量丰富的信息和见解，很有启发性和指导性。为我们开阔思路、改进工作以及加强与政府部门联系、开展更广泛的深度合作，创造了有利条件。
四是成果丰富。会议内容丰富，既有政府主管部门的重要讲话，也有同行、跨行业间的充分交流；既有对面临形势困难的深入分析，也有对未来发展机遇挑战的诠释解读；既有对产业发展和前期工作的系统总结，也有对当前和今后产业发展思路目标与任务的周密安排；既有现场的优秀产品展示，也有特色企业的参观考察。可以说，虽然只是一次行业组织牵头的专题会议，但却体现了政府部门强有力的指导，带有产业工作会的特色。同时，会上提出的建立汽车产业联盟的倡议与形成加快推进转型升级的指导意见，更是关乎新一轮产业发展的大事。联盟是产业更大的合作平台，指导意见将争取作为国家或政府部门权威性的文件，这将是会议更丰硕的成果。
二、会议取得的几点共识
一天多的时间里，大家听取了讲话、报告，进行了交流座谈，讨论了相关文件，谋划了下一步工作，大家感觉有新意、有提高、有收获，并形成了以下几点共识。
一是汽车工业要为实现“中国梦”发挥主力军作用。目前，汽车工业每年贡献的产值约5万亿元，直接、间接向国家提供的税收约1万亿元，汽车制造业从业人员400万人左右，带动相关产业从业人员4000万人左右；从2011年开始，汽车进出口贸易总额超过1000亿美元；今年中国汽车产量将迈上2000万辆新台阶，占世界汽车总产量的四分之一。从数字来看，汽车工业完成了由小到大量的积聚，已经迈上了由大到强的新征程，这与党的十七大提出的工业强国目标以及国民经济转型升级目标完全吻合。因此，在我国经济社会新一轮全面深化改革、深入产业转型升级与实现“中国梦”的进程中，都需要汽车工业发挥更加突出的主力军引领作用，汽车产业职工应引以为自豪。
二是汽车工业要在建设创新型国家中担当重任。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的一个核心目标是，到2020年中国要成为创新型国家。刚刚闭幕的十八届三中全会进一步提出了要“加快建设创新型国家”目标要求。创新是民族的灵魂，是强国的根基。汽车工业作为国民经济的支柱产业，对国家经济社会发展，特别是对整体工业体系进步有着巨大的带动作用，其自主创新也直接关系创新型国家建设的进程。因此，汽车工业一定要把产业自主创新作为建设创新型国家的核心任务加以重视，努力把汽车产业打造成创新型产业，这是历史赋予中国汽车人的责任与使命，我们要有这种责任担当。
三是汽车工业要在实施人才强国战略中当好表率。国家兴盛，人才为本。依靠人才兴邦，走人才强国之路，大力提升国家核心竞争力和综合国力，是人才强国战略的核心。汽车工业是国际化程度较高的技术密集型产业，没有一支具有国际化水平的人才队伍支撑，强国目标难以实现。要将实施人才强国战略与“人才兴企”、“人才兴业”作为一项强基工程，高度重视、加快推进。要以改革眼光、全球视野，加快建立和完善汽车人才培养新机制，建设一支现代化的产业大军，为大力提升产业核心竞争力和综合实力提供智力支撑。
三、深入推进转型升级需要强调的几个问题
讲这个问题之前，我做一点说明。这次会议的总结讲话，原定由张小虞会长来做，因身体原因张会长不能到会。但之前，张会长参与了会议的筹备工作，并为会议总结讲话付出了很多心血，对于汽车产业发展问题，作为汽车行业的老领导，更是做了很多思考。下面，就将张会长强调的关于实现由大变强的战略性转折应抓好的五个问题，通报给大家。
一是关于市场结构调整问题。长期以来，中国的汽车工业主要面向国内市场，出口只占很小的比例（外销量和出口值只占不到5%）。下一步要面向国内、国外两个市场。国内市场要从过去主要面向大城市，转而面向中小城市、面向城镇化、农业现代化发展的新领域，对市场进行新的合理布局。国家信息中心的数据显示，从一、二、三线城市市场份额来看，二、三线市场正在成为汽车销售的增量市场，一线城市每年的市场份额下降2%～3%，三线城市市场份额每年提升2%～3%，预计到2020年三线城市将占全国市场份额的55%～65%。农业机械化是汽车的巨大市场，其作业量的1/3是靠汽车运输实现的。城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是一个社会进步和发展的重要标志。城镇化及其带来的城市人口规模扩大，一方面将直接带来消费需求的增长，另一方面也通过对城市基础设施提出更多的要求而带动投资需求的增长。要密切关注城镇化、农业现代化发展新领域。要大力开拓国外市场。近年来，我国汽车工业大力实施“走出去”战略并取得积极成效，但从汽车出口产品结构看，主要还是以零部件为主，整车出口竞争力不强。2012年汽车零部件出口额为591.26亿美元，占比为73.86%；整车出口额为137.27亿美元，占比为17.15%。出口市场多集于亚洲、非洲等发展中地区，由于出口市场相对狭窄且多集中于低端市场，导致价格竞争异常激烈。因此要努力拓展整车出口市场，提高出口产品品质，要从“出口创汇”提升到“出口创牌”，从贸易性出口到海外投资设厂规模化出口。
二是关于技术结构调整问题。在相当长的时间内，我国汽车工业产品技术主要是依赖引进或通过合资的方式引进。我国自主品牌企业在2000年前后通过模仿和借鉴起步，通过逆向测绘成熟成型的方式，快速实现了产品的上市。这种逆向开发方式已经被自主品牌的领军企业放弃，这种开发模式无法保证产品质量与品质。当前中国汽车产业可采取集成创新，整合国际资源的发展模式，引领世界汽车产业的发展潮流。创新将是中国汽车产业实现可持续发展的核心手段，主导是中国汽车产业实现世界汽车强国目标的终极标志。中国汽车产业实现转型升级、由大到强，其中一个重要的标志是，通过技术结构的调整，彻底改变依赖外来技术的状况，自主创新、中国品牌的产品占市场份额越来越大。
三是关于产品结构调整问题。过去生产的汽车产品，与国际的标准和法规比，都有相当大的差距。上个世纪90年代我们曾经设想到2010年用10年时间与国际接轨，这个目标没有实现。所以在未来几年的时间内，我们将再用10年左右时间在2020年与世界先进国家的产品在标准法规方面并齐。同时我们要更多地生产节能减排和新能源汽车。近年来，新能源汽车成为汽车行业进入战略性新兴产业发展的热点，面对政府政策的出台，各级地方政府和汽车厂商争先规划提升新能源汽车的产能。目前进入产业化攻坚阶段。2011年汽车整车企业生产和销售的新能源汽车不足1万辆，2012年国内生产新能源汽车首次突破万辆达到12552辆，新能源汽车总保有量3万余辆。显然，新能源汽车的发展还未进入市场形成产业化格局，具有十分巨大的发展空间。
四是关于资本结构调整问题。上个世纪50-70年代，汽车企业发展资金来源主要是靠政府拨款。通俗说法是，企业“赚钱归财政、投资要排队”；80年代后，国家开始实施“拨改贷”，企业为此有了一定的自主权，可以留存一部分利润用于自身发展。80年代到2000年，外来资本开始进入中国汽车产业，贷款开始成为汽车行业固定资产投资和资本投入的主要方式。同时，有一部分企业进行股份制改造上市，从股市募集资金；一些大的跨国企业开始到中国建设新的合资企业，进行大的投入，如：一汽丰田、东风日产、长安福特等。2000年以后大量民营资本和社会资金进入，推动了汽车工业的快速发展。吉利、比亚迪、长城都是在国家投融资体制改革后进入到汽车产业的。目前，整个汽车产业资本结构已经发生了较大变化，行业资产总规模已超过5万亿元，其中国有、民营和外来资本三分天下，资本结构初步形成了多元化，基本改变了国有资本占主导的局面。投资结构的改变促进了产权结构调整，法人治理结构的不断优化和完善。随着国家混合型所有制结构改革深化，投融资体制改革、市场起决定性资源配置作用深化，最终优化资本结构的一个重要标准是使产业价值最大化，为产业实现战略性转型升级提供强大持续的资金保障。
五是关于组织结构调整。要以提高整车厂生产集中度为目标，并坚持整车、零部件协同发展，加强行业组织结构调整，要力争在汽车行业内形成几个具有国际竞争能力的大的整车集团和若干个零部件集团。从2012年的汽车销量看，丰田、通用、大众、现代四家国际汽车企业的销量均超过700万辆，而国内排名前五位的上汽、一汽、东风、长安、北汽销量总和为1400万辆，提高产业集中度还有较大空间。加快形成一个合理的、与产销大国地位相应的产业组织结构，是我国汽车工业转型升级、由大到强的重要标志之一。当前，要打造中国汽车零部件产业的核心竞争能力，必然需要提升本土企业的管理水平，强化产业之“本”。提高研发设计能力，强化产品可靠性的提升，以此作为产业转型升级的切入点。
为实现汽车产业的转型升级，靠传统的汽车工业单枪匹马已经不可能，在1994年的汽车产业政策中已经对相关产业提出了同步发展的总体要求，目前从整个产业链的发展和上下游相关产业的发展看，推进汽车产业转型升级，大家必须齐头并进。同时，汽车工业必须要有为生态文明做贡献的责任意识。党的“十八大”报告中强调五位一体建设，特别强调生态文明建设，这是我国汽车工业永续发展的纲领性文件。汽车产业要思考从源头上扭转生态环境恶化、为人民创造美好生产生活环境，为全球的生态安全作出贡献。如要思考工业文明对人类生存和发展环境严重破坏到什么程度？到底中国的汽车工业为社会、为经济和人民的生活发展提供了那些正能量或者产生了哪些负作用？现在我国汽车保有量达到1亿辆，有2000多万辆汽车被淘汰报废，这些名义上报废车去哪儿了？是不是得到很好的处理？利用了多少、再制造多少？填埋物占多大的比例？是不是真正实现了循环经济？又带来了多大危害？其中的轮胎又如何处理？等等，都值得我们高度关注。只有充分认识面临的形势，解决好面临的问题，汽车产业才能永续发展，也才能真正为生态文明建设和整个社会经济的永续发展作出应有贡献。
以上张会长的话题句句切中关键，语重心长，我们要认真领会思考，融汇到实际工作之中。
四、学习贯彻本次会议精神的几点希望和要求
一是要认真传达会议精神，统一思想认识，坚定发展信心。希望各单位回去以后，要认真结合党的十八大及三中全会精神的学习贯彻，结合即将召开的中央经济工作会议精神的部署要求，组织好本次会议苗圩部长的重要讲话和会议报告、交流发言等主要精神内容的学习传达。目的是让职工了解大局，了解形势，了解产业和企业的发展前景目标，了解当前产业企业应做着力的重点工作和自身职责，统一思想，坚定信心，奠定好发展的思想基础。
二是要密切结合自身实际，完善规划，抓好落实。加快推进转型升级仍是明年行业工作的重中之重，稳增长、攻高端、夯基础、强管理，提高发展质量和效益的总体思路不会变，重点是抓落实、抓创新、抓实效。行业、产业要结合会议精神，完善好自身发展规划，谋划好明年及下一步的发展路径。如相关专业协会、上下游行业组织，如何将汽车产业板块更紧密地纳入本行业、本单位的业务领域，加大力度，协同发展。企业到了岁末年初的关键时刻，如何按照中央经济会议精神部署，调整好新一年的发展计划。明年工作如何发挥整体产业的优势实现互利共赢等，大家都要深入思考，提出办法措施。
三是要群策群力做好“联盟”和“指导意见”的后续工作。按照大家的愿望组建产业联盟、起草“指导意见”，是会议的重大成果，关系我们共同的利益。但会上只是开了一个头，大量深入细致的工作还要及时跟进。大家要按时间要求及时反馈意见，中机联、中汽协会等单位要认真做好章程修订和联盟组织工作，尽快把联盟组建起来，在工作中发挥作用。联盟的运行与维护要靠会员和在座的各单位，希望能多出主意，多提建议。“指导意见”是产业发展的一件大事，之前，我们已经做了一些基础工作，会后要下功夫做好修改和与政府部门的沟通，争取能够如愿以偿。
四是要加强沟通，保持畅通的工作联系和信息传递。汽车产业发展大家庭的组建，通过这次会议进行了推进，要珍惜会议成果，进一步强化一个目标、一盘棋、一股劲的团队意识，加强大产业间的联系，保持工作信息的通畅。今天多个兄弟联合会、协会和专业协会负责人都参加了会议并做了发言，会下要把信息沟通、工作联系常态化，形成工作机制，尽快运转，发挥作用。希望大家各司其职、精诚合作，在实现汽车工业由大到强的进程中，也实现各自行业和企业的创新发展。中机联作为牵头单位，一定竭诚为大家做好协调服务。
同志们，汽车产业转型升级推进大会即将闭幕，在此，我代表中机联及会议协办、支持单位，向各兄弟协会、专业协会和各参会企事业单位，表示衷心感谢！向为本次会议提供良好服务的北汽集团及所有的会务人员表示衷心感谢！