2016年1月15日，国家环保部和工信部共同发布了《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》(下文简称《公告》)。按照《公告》要求，从2016年4月1日起，北京市、天津市、河北省等东部11省市，开始实施机动车国五排放标准；自2017年7月1日起，全国所有地区制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车均须符合国五排放标准；全国自2018年1月1日起，所有车型都须符合国五标准要求。《公告》的发布，意味着政府部门加快了实施机动车污染物排放标准的步伐。还有两个月，东部11省市就要开始实施国五排放标准。那么，国五的提前实施对商用车企业有何影响？他们将怎样应对？对此，记者采访了国内部分商用车企业的相关负责人。
升级国五没有技术难点
“这基本在意料之中。”东风轻型商用车营销有限公司总经理助理陈水敏在接受记者采访时表示，“京五的实施，对东部11省提前实施国五排放标准有一个示范作用。”据陈水敏介绍，东风轻型商用车在国五产品投放方面，也做好了准备。“我们从2015年就开始重点布局国五产品，到今年3月，国五产品能覆盖现有产品的70%左右。到今年10月，实现全部国四产品到国五的切换。无论是产品线，还是技术储备，我们都已经做好了准备。”
多数主流企业认为，国五技术储备不存在问题。陕重汽汽车工程研究院副院长兼销售公司总工程师邵国强表示：“企业前期准备较充分，所以国五标准提前实施不会有太大的技术问题。其实，国四升级到国五要比国三升级到国四的变化小。”
华菱星马汽车(集团)股份有限公司营销分公司副总经理方毅也向记者表示，从技术上讲，国四升级到国五技术难度并不大。
此外，为应对国五排放标准实施带来的技术升级，东风商用车在2015年就启动了售后服务人员的培训工作，并对发动机检测设备进行更新。陈水敏自信地说：“我们对服务人员也进行了技能培训，比如服务技能竞赛、培训等。现在东风所有的服务站基本具备了这种维修和服务能力。”“虽然在应对国五排放标准上，商用车企业不存在高难度技术障碍，但在社会配套资源方面，可能会有一些制约因素。比如，国五燃油、尿素的加注等，这些会影响国五产品的推广。”陈水敏表示。而在邵国强看来，产品认证周期长、工作量大，这可能也会影响国五产品推广的进度。
用户不会承担成本升级压力
国五排放标准提前实施，必然造成企业研发投入增加，进而带来成本压力，商用车产品的价格也会因此受到影响，这也是用户最为关心的问题。“首先，环保标准升级是大势所趋。从社会责任的角度讲，车企在环保方面要承担义不容辞的责任。东风对国五全面实施后的轻卡市场比较乐观，因为用户有国四产品的体验，对国五的需求不会有太大抑制。其次，在产品成本方面，国四升级到国五所带来的成本提升，企业能够承担，基本不会把增加的成本分摊给用户。对降低采购和技术成本工作，我们在产品设计规划阶段就已考虑。”陈水敏说，“与国四产品相比，国五产品的价格基本持平，或有小幅增长，还有一部分产品的价格甚至比国四的还要低。所以不会给用户带来额外的成本负担。”
据邵国强透露，陕汽一方面严格按照国家节能减排的要求进行生产经营，另一方面也加大产品的研发力度，以应对排放标准不断升级的需要。“现在有些地区提前实施国五排放标准，陕汽在技术和产品方面都提前进行了规划。”
在成本控制上，不同于主流商用车企业，规模较小的企业要承担更大压力，“用户的使用成本不会有太大变化，只是企业的采购成本会有所增加。现在一些厂家在尿素处理上还存在一些问题，再加上颗粒捕捉器的问题，技术力量不健全的小企业肯定会面临巨大的成本压力。”方毅说。
能否彻底贯彻落实是关键
环保部此前表示，国六排放标准的制定工作会在2016年年内完成，这在一定程度上加快了实施国五的进度。如何又好又快地实施国五排放标准，成为商用车企业共同关注的问题。
中国汽车工业协会专家谭秀卿在接受记者采访时，表达了自己的担忧：“从厂家透露的信息来看，升级不存在技术障碍，但国五排放标准的实施有些仓促。稍微回顾下就会发现，国四排放标准的实施经历了很多波折。如果提前实施国五排放标准，准备比较充分还情有可原。但是不是真的准备好了，大家心里比较清楚。现在这个标准能不能彻底落实到位，我觉得心里没底的应该不在少数。如果政策落实不下去，最后不了了之，那么带来的将是负面效应。国家发布的政策法规没有问题，能否真正落实到位才是关键。”
在方毅看来，虽然国五提前实施，但不同车型分阶段、分地区实施，主要集中在经济发展较快的地区。在国三升级到国四时，很多地方就一再延迟，到2014年年底国四才全面实施。方毅表示，现在分地区实施国五排放标准，一方面容易造成异地上牌问题，另一方面套牌现象也可能会出现。这在国三转国四时就存在，特别是价格不高的车型，如在农村地区使用的短途运输车辆，本身车价就不高，套牌的现象比较普遍。政策能不能执行，还要看地方监管是否到位。
此外，符合标准的油品也是保障国五实施的一个重要因素。方毅表示，各地油品的差别很大，能不能适应国五车辆的要求还是未知数。在谭秀卿看来，虽然符合国五标准的油品已经开始在部分地区供应，但油品能否按时在实施国五的地区及时跟进，还需政府部门给予必要的协调。