《中小学、幼儿园安全防范要求》国家标准解读

   日前，《〈中小学、幼儿园安全防范要求〉国家标准解读》正式发布。具体内容如下：
   一、标准编号及标准名称
   GB/T 29315-2022《中小学、幼儿园安全防范要求》
   二、标准制定背景
   校园安全事关亿万家庭幸福安宁和社会大局和谐稳定。习近平总书记高度关注校园安全和青少年健康成长，多次作出重要指示。随着近年我国经济社会快速发展，社会结构深刻调整，社会矛盾不断演变，校园安全形势日趋严峻复杂，加强校园安全防范系统建设是增强校园安防能力、有效抵御不法侵害的迫切需要。现行国家标准GB/T 29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》是2012年颁布实施的，已难以适应新形势下中小学、幼儿园安全防范工作新要求，存在人力防范和实体防范方面要求偏低、系统技术指标与新技术应用不匹配不协调等问题。为更好地体现校园安全“人防、物防、技防相结合”的原则导向，更多地融入安全防范新技术、新理念，进一步完善校园安全防范工作规范体系，对现标准进行修订完善，形成新版《中小学、幼儿园安全防范要求》国家标准。    
   三、标准主要内容
   该标准提出了中小学校和幼儿园安全防范系统建设的总体要求，明确了安全防范的重点部位和区域，并对相应的防范措施和系统技术要求做出了详细规定，是各类中小学、幼儿园以及未成年人集中教育培训机构或场所安全防范系统建设的重要依据，是有效保护校园安全、降低不法侵害的重要手段。    
   （一）确定了校园安全防范系统建设的总体要求。特别强调了校园的安全防范应以保障学生和教职员工的人身安全为主要目标。明确了学校应与家长、上级主管单位和属地公安机关及所在乡镇（街道办事处）等建立联动联防和信息共享工作机制，共同构建内部、周边与社会相结合的校园安全防控体系。    
   （二）结合近年来国家和相关部门对中小学校、幼儿园安全防护工作的系列部署以及校园的不同类型、规模，分级分类明确了安全防范的16个重点部位和区域，体现了标准的普遍适用性。    
   （三）针对不同的重点部位和区域，细化完善了人力防范和实体防范的具体要求，丰富了电子防范的相关内容，将校园安防“人防、物防、技防相结合”的原则真正落到了实处，增加了标准的可操作性，体现了标准的科学性和完整性。    
   （四）针对校园安全防范系统的每个子系统，即入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、楼寓对讲系统、电子巡查系统、防爆安全检查系统以及实体防范设施等均提出了相应的技术要求，切实提升了中小学、幼儿园安全防范系统的防范能力与水平。    
   四、标准实施意义
   校园安全是群众关切、社会关注的焦点所在，是教育教学育德育人的重要基础和前提，是事关亿万家庭幸福的重大民生问题，是人民群众美好生活需要的重要组成部分。国家标准GB/T    29315-2022《中小学、幼儿园安全防范要求》的发布实施，对进一步规范中小学、幼儿园的安全防范工作，提升学校安全防范水平，维护社会公共安全，保障广大学生和教职员工的生命财产安全具有积极意义。    
   （一）有利于加强未成年人保护。新版《中小学、幼儿园安全防范要求》国家标准是认真贯彻落实习近平总书记“进一步加强校园、社会少年儿童安全防护工作”的具体实践，是贯彻落实党中央关于未成年人保护方面决策部署的重要举措。修订工作以相关法律法规和强制标准为依据，坚持从实际出发，强化问题导向，着力在重点部位、重点措施、应急处置、技术支撑等方面进行完善，把校园安全防护区域从内部延伸到门口、周边地区，充分彰显了“生命至上、安全第一”的以人民为中心理念。    
   （二）有利于强化当前校园安全。针对当前校园安全面临的严峻复杂形势，修订工作深入剖析近年来发生的多起针对中小学生和幼儿的个人极端案事件，紧盯校园安全防护方面的短板不足，着力解决校园安全防护存在的突出难点问题，坚持“软防护”与“硬防护”相结合，进一步完善了“人防、物防、技防”具体标准要求，推动校园安全防范工作更扎实、更有效。    
   （三）有利于推动“平安校园”建设。近年来，相关部门认真贯彻落实党中央关于加强校园安全的部署要求，持续推进“平安校园”创建活动，先后出台发布一系列关于加强中小学校、幼儿园安全防范工作的政策文件，对各地各部门和学校提出明确要求，新版国家标准的发布实施，必将有力指导各地学校更加精准、科学落实相关防护措施，为强化校园安全提供抓手支撑。