近年来,科技部大力推动构建产业技术创新战略联盟,发挥联盟在产业技术创新中的重要作用。去年4月,科技部批复39家联盟开展第二批国家联盟试点,试点期2年。为加强跟踪和指导,推动联盟试点建设,2013年8月5-6日,创新办在北京组织召开了第二批试点联盟中期进展交流会,39家联盟理事长或秘书长参加会议并作了交流发言,有关专家到会点评指导。会议还结合科技部正在开展的群众路线教育实践活动,征求了39家联盟对创新办在作风建设和业务工作方面的意见和建议。
从总体上看,各联盟按照试点工作要求,努力构建产学研结合长效机制,推进共性技术研发和成果产业化,取得阶段性进展和成效。在组织运行机制上,各联盟普遍建立完善了决策、执行、咨询相结合的组织架构和管理制度,绝大多数联盟秘书处实行专职化,一些联盟还根据发展需要注册成为法人实体;在推动产业技术创新方面,各联盟普遍开展了合作研发项目,多数联盟参与承担了国家和地方科技计划项目,一些项目已取得成果并实现产业化,取得初步的经济效益;在服务带动产业方面,各联盟普遍通过组织学术会议和论坛加强技术信息交流,许多联盟还积极开展产业战略研究咨询、编制产业技术发展规划和实施路线图、制定技术标准、组织成员单位参加国际会展等方式,发挥对产业创新发展的引领作用。此外,联盟在构建“专利池”、搭建公共研发试验平台、组织大型仪器设备共享等方面也进行了积极的探索。会议交流也反映出一些突出问题,如对联盟的意义和规律认识不深,对政府项目的依赖性较强,内部合作不够紧密,部分联盟目标宽泛、实质性工作较少,少数联盟按课题组运行、联盟的组织机制没有真正建立,一些联盟偏重研发,产业化工作和成效不足等。
针对存在的问题,下一步,创新办将会同有关单位组织专题调研、情况交流、政策培训等活动,加强对试点联盟的跟踪指导和监督评估,深入研究联盟内在规律,不断探索符合自身实际的长效机制,切实发挥对产业技术创新的支撑引领作用。