8月25日，国务院参事室和中国有色金属工业协会在北京联合举办了“促进铝应用高层论坛”，此次论坛的主题为“提升我国铝工业应用能力，推进节能减排，促进我国铝工业健康发展”。国务委员兼国务院秘书长马凯、十届全国人大常委会副委员长兼中国有色金属工业协会名誉会长盛华仁、工业和信息化部部长苗圩、国资委主任王勇、国务院参事室主任陈进玉以及发展改革委、国务院研究室等部门的领导同志出席了论坛开幕式。来自国务院有关部委、中国工程院、地方政府、铝行业重点企业、科研院校、相关行业协会、相关国际组织和部分国家驻华使馆的300多名代表参加了会议。马凯、苗圩等发表了讲话。
马凯指出，原材料工业是工业的基础，是国民经济的重要组成部分，改革开放以来原材料工业获得了迅猛发展，但是也面临着深层次矛盾和问题，要深入贯彻落实科学发展观，用全球视野、战略思维和长远眼光，正确分析原材料工业发展形势，科学制定发展战略，坚持走新兴工业化道路，稳增长、转方式、调结构，加快促进我国由原材料大国向原材料强国的转变。铝工业作为重要的原材料产业，要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，切实转变发展方式，积极开拓国内外市场，努力促进铝工业持续健康发展。要把大力开拓高端铝材应用市场作为稳定产业增长的一项重要举措，努力扩大铝材在交通运输、航空航天、机械制造等领域的应用。
苗圩指出，铝是国民经济建设、战略性新兴产业和国防科技工业发展不可缺少的重要基础原材料。“十一五”期间，我国铝工业保持持续快速发展，在结构调整、自主创新、节能减排等方面取得长足进步，氧化铝、电解铝、铝加工材产量位居全球第一，一批关键技术取得重大突破，骨干企业技术装备已经达到或接近世界先进水平，高端铝合金材初步满足了国家重点工程的需要。但我国铝工业仍存在着高精尖铝材技术创新能力不足、电解铝产能过剩、节能减排任务艰巨、产业布局不合理等突出问题。工业和信息化部将加强与相关方面的沟通协作，健全和完善政策措施，认真抓好“铝工业十二五发展专项规划”的组织实施，加快推进结构调整和发展方式转变，促进铝工业持续健康发展。
一是深入推进产业结构调整。按照总量控制、有保有压、因势利导、疏堵结合的原则，继续严格控制电解铝产能扩张，限制氧化铝产能无序扩张。加强对现有电解铝生产企业的准入管理，提高技术、能耗、环保等准入门槛。加大技术改造工作力度，支持企业对现有生产工艺及装备进行升级改造。引导能源短缺地区电解铝产能向能源资源丰富的西部地区有序转移，支持优势大型骨干企业开展跨地区、跨所有制联合重组，加快形成若干具有核心竞争力和国际影响力的企业集团。
二是大力加强技术创新。充分发挥企业的技术创新主体作用，加快技术创新步伐，支持高效节能铝电解技术创新等战略联盟开展技术攻关，加快组建交通用铝、赤泥综合利用等产业技术创新战略联盟，着力突破制约铝工业核心关键技术和共性基础技术。充分发挥信息化技术在铝电解、深加工、节能减排等领域技术进步的关键作用，提高铝工业生产智能化和管理信息化水平。
三是加快推进绿色发展。深入实施节能减排工程，推广应用氧化铝生产过程余热回收利用、新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解等技术，提高产业技术装备水平，降低物耗和能耗。实施循环经济工程，加强资源综合利用，完善再生资源回收体系，推进建设铝工业循环经济项目，支持建设若干资源基础雄厚、产业链完整、资源高效利用、环境友好的铝新型工业化示范基地。
四是着力提高资源保障能力。与相关部门密切合作，推动加强铝土矿产资源开发的统一规划和管理，强化监督管理，规范开采行为。进一步加强国内重点成矿地带的普查与勘探，增加资源储量。在资源富集的地区适度发展氧化铝产能。积极推动境外资源勘探，形成一批境外矿产资源基地。在有条件的地区，增加再生铝产量。依托重点地区高铝煤炭资源，加快建设高铝粉煤灰资源开发利用基地。
苗圩还强调，促进铝应用、拓展市场需求，是应对当前严峻经济形势的迫切需要，也是促进铝工业平稳较快发展的重要保障。工业和信息化部高度重视并采取措施大力推进铝应用。指导和支持全行业围绕汽车、航空、船舶、轨道交通、国防科技工业等领域的专用材料开发，以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀为方向，大力发展拥有自主知识产权的高性能铝合金及其深加工产品和工艺。加快实施高精产品工程，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，加速高端铝材等新技术产业化及规模化制造，延伸产业链，发展铝精深加工部件，努力满足战略性新兴产业及国家重大工程需求。
论坛活动分为开幕式、合作签约和报告会，举办了合作协议签署仪式，邀请有关方面专家学者作了专题报告。