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广东人大代表称深圳等个税起征点应在5千元以上

2013-01-28   发表:

  深圳等消费水平较高的城市,个税起征点能否提至5000元以上?广深高速降低收费喊了10年,为何“费坚强”依然屹立不倒? 光看抽检合格率,怎么能保证小型食品生产提供商的食品安全?

  昨日下午,深圳代表团代表审议《广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》等,代表们甚是“实在”,提出不少民生热点问题。

  关键词:个税起征点

  大城市个税起征点应在5000元—1万元之间

  省人大代表刘林表示,希望广东制定各项税制改革工作。他认为,目前,个人所得税的起征点为3500元,但现在通胀太高了,对于深圳等大城市来说,个税起征点应该是5000元以上,个税起征点全国“一刀切”是不对的。 “内地收入水平跟深圳不一样,在深圳这样的大城市,房屋租金把你收入去掉一半,吃喝拉撒后,没剩几个钱,更别说买房子了。”

  刘林说,最为关键的是,广东省的个人所得税总额占整个税收的比例很低,仅为7%,回馈给广大民众对税收总量影响不大。他建议,起征点越高越好,最好是在5000元—1万元之间。

  财政收入使用效率如何,到底该由谁来评判?根据财政报告,广东将“探索引入第三方评价财政厅使用绩效机制”。刘林说,这个改革路径非常好。“但是有一个问题,第三方评价的委托方,应该是省人大,而不是财政厅。”他表示,如果由财政厅委托他人评价,有“委托别人评价自己”之嫌,难以体现评价的公正性,而人大本身有监督权,能站在比较公正的角度进行评价。

  关键词:食品安全

  “光看抽检合格率不够要提高抽检的比例”

  民以食为天,但近年来,地沟油、瘦肉精等问题食品的不断爆出,保障食品安全成了民众的共同诉求。省人大代表张丽杰表示,老百姓普感食品问题的存在,如果没有“吃”的安全感,就无从谈起幸福感,建设幸福广东,食品安全是第一民生问题,应加大财政对食品安全方面的投入。

  拿着手中的报告,张丽杰比较起2013年各领域的投入。“你们看,安排2013年公共服务管理投入199.13亿元,但是我注意到,投入食品和药品监督的只有4.79亿元,占大的社会建设项目只有1/40,我觉得这个投入相对来讲是小了,应该要加大投入。”作为老代表,张丽杰还发现,食品安全的投入,相比去年并没有增加。

  张丽杰还指出了当今食品安全检查中的问题所在——片面追求抽检的合格率。“不能光关注抽检的合格率,还要着力提高抽检的比例,如果片面追求抽检的合格率,那我们很多监督部门就会抽检那些大企业或者大的品牌,而不去关注那些具有一些食品安全管理问题的小微企业”。在她看来,有必要改进食品安全的考核指标体系。

  关键词:广深高速

  “十年的呼声,广深高速收费只降了2元”

  作为老代表,林慧翻起了历史。她比了比,在交通领域,2012年的预算为79.4亿,2013年却降到60亿。“难道是广东省的交通已经很发达了吗?已经走在全国的前列了吗?不需要大的投入了吗?”林慧说,事实上,广东的交通基础设施建设很差,就连深圳、东莞这样的城市道路,甚至不及内地城市的县级公路。

  路不好可收费又高!林慧拿广深高速“开炮”。她说,广深高速被不少代表调侃为“费坚强”,从2003年起,省两会便有代表提建议,称广深高速路况差,服务设施不齐全,收费又最高。可呼吁五年,却没结果。2012年全省高速公路减免收费,广深高速却不降反升,从72元增加到74元。随后,在代表激烈呼声下,终于等到了要降的消息,可最终是调到了70元。“我们十年的呼声,广深高速收费只降了2元。而这条路和10年前比,更颠簸不平了。”

  林慧说,近日来,关于加强广深两个中心城市合作的声音不断。“加强合作是好,可就连这么一段150公里的高速,要开车2—3个小时,早晨出发中午可能还到不了。”她说。

  建议:选择投资方前,应事先设定退出机制

  事实上,广深高速收费过高的问题,广深两地居民怨言不断。林慧表示,广深高速收费远远高出了国家的相应标准,如果按照国家高速公路正常收费,最多也就是40多元。

  为何广深高速收费降不下来?林慧称,对此政府部门经常以“企业行为不好管”为由,未采取相应措施。可广深高速从投入使用到现在已有十余年,投资建设成本早已收回。广深高速不仅收费高,营收也最丰厚。但面对这么大的呼声和质疑声,却“屹立不倒”,引人深思。

  她建议,由政府出面,与投资商谈判,收回广深高速。她认为,政府部门应该从过去的历史发展中得到启示:政府因为资金紧张,引进部分资金参与公共设施的建设,而没对设施的回报率、使用年限等加以限定,有时就容易制造让公共设施建设演变成某些人的牟利机器的漏洞。

  在她看来,中国应学习美国等发达国家,对民间资本参与公共基础设施建设作出限定。如对高速公路的收费标准、回报率、年限进行限定,高出利润部分就要回报政府,回报于民。政府在选择项目投资方时,一定要有个退出机制,这家企业来投资,投到公共设施这一块的时候,一定要有退出机制。“只有这样,才能避免很多公共基础设施,最后沦为高收费的工具,给老百姓带来压力,政府又没办法。”



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