2012年，水泥行业主营业务收入和利润双双大幅下挫、产能利用率持续走低，同时面临去冬今春雾霾频现、环境约束加大的困境。
为把握行业运行和骨干企业经营发展态势，规范水泥行业准入，以先进企业为标杆引领行业对标达标，强化供给侧管理，化解产能过剩矛盾，不断降低行业万元工业产值能耗和二氧化碳排放强度、削减氮氧化物和粉尘排放总量，拓展水泥产业功能，日前，原材料工业司分别会同湖北、安徽省经济和信息化委员会组织专家组先后赴华新宜昌、怀宁海螺、铜陵海螺、铜陵上峰等水泥企业调研，并复核申请准入公告的7条水泥生产线。
经复核，专家组认为这7条生产线在质量保障、能耗物耗、污染物防治、安全生产以及社会责任等方面，严格执行水泥行业准入条件，达到了行业准入要求，特别是当前业内普遍关注的氮氧化物（NOx）排放浓度均控制在500mg/m3以内。
复核期间，原材料司还会同湖北、安徽省经信委就促进水泥行业平稳健康发展、加快转型升级、提高发展质量和效益与企业进行座谈。
座谈会上，大家一致认为水泥行业要坚持稳中求进，进一步调结构、转方式、拓功能、促和谐，朝着单位生产要素和熟料产品创造的工业增加值最大化、伴生的污染物最少化方向迈进，逐步将水泥行业打造成经济社会发展“要我干”的不可或缺产业。近期要着力做好以下工作：
一是规范行业准入，坚持等量或减量置换，严格控制能源、资源消耗以及污染物排放总量，遏制熟料产能低水平无序扩张。
二是加强供给侧管理和运行监测，推进对标达标，强化市场倒逼，关停高消耗、高排放的落后装置，压缩竞争乏力的过剩产能。
三是鼓励跨行业、跨区域、跨所有制联合重组，利用市场机制促进优胜劣汰，淘汰落后产能，做大做强做优，提高产业集中度。
四是攻克行业急需的脱硝、除尘以及能源高效利用等共性关键技术，开发适用于海洋工程和蓝色国土建设的新产品。
五是围绕绿色建筑需要，加快制修订水泥、混凝土产品标准以及相关工程设计规范，着力发展高性能混凝土和高标号水泥。
六是以熟料为抓手，延伸产业链，加强技术改造，发展合同管理、现代物流、电子商务等生产性服务业，提高发展质量和效益。
七是发挥水泥窑独特优势，推进协同处置城市生活垃圾和产业废弃物示范，拓展水泥产业绿色环保新功能，扩展发展新空间。
八是加强行业自律，杜绝违规扩能，维护市场秩序，强化生态治理，落实社会责任，促进水泥产业与当地经济社会和谐发展。