4月28日，20余家省直部门通过湖南省政府门户网，“晒”出了部门预算及“三公”经费预算。省质监局以8989.06万的预算额居首，因公出国(境)费用方面省旅游局以173.00万元的预算额居首，而湖南省物价局的因公出国费用则为零。与2012年相比，今年公开力度进一步加大，大部分厅局“三公”经费预算呈下降趋势。
值得注意的是，湖南此次“三公”经费预算公开的时间，正好迎来《政府信息公开条例》实施5周年纪念日。2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》正式实施。
经费预算呈下降趋势
“三公”经费是公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国(境)费三项经费支出的简称。4月下旬省政府门户网公布的各个部门的预算及“三公”经费预算公开，大部分厅局比去年有所缩减。
譬如湖南省农业厅2012年“三公”经费预算为891.47万，而2013年为836.75万;湖南省林业厅去年的“三公”经费预算为738.88万，而今年下降到701万。
湖南省人口计生委更是有较为详细的说明。2013年，省财政拨款安排省人口计生委机关及直属事业单位“三公”经费预算625.32万元，比上年减少40.46万元。其中因公出国(境)费支出50万元，公务用车购置及运行费支出353.32万元(含全省人口计生系统抽样调查专项用车费用)，公务接待费(含国家试点项目)222万元。
掌管全省“钱袋子”的省财政厅公布的“三公”经费预算为693万元(当年财政拨款620万元，纳入预算管理的非税收入73万元)，其中公务接待费210万元、公务用车购置及运行费403万元、因公出国(境)费80万元。
该厅表示，“三公”经费预算数比上年增加63万元，系统计口径变化所致：2012年“三公”经费预算数为当年财政拨款安排数。今年根据“三公”经费预算公布的统一口径，将纳入预算管理的非税收入安排数73万元统计在内，按同一口径，“三公”经费预算实际减少10万元，下降1.59%。
省公安厅预算增加1208万元
相比2012年的“三公经费”预算支出6548万元，省公安厅2013年的公务用车购置及运行费预算增加1208万元，今年三公预算支出达到了7755.69万元。
该厅解释，主要原因是湖南省高速公路2012年、2013年新开通里程分别为1320公里和1000公里，合计2320公里。按照每2公里增配一名民警，每五人增配一台执法执勤用车的标准计算，交警总队高支队需购置办案巡逻用车232台。目前，省公车整治办仅批复高支队增购车辆100台用于新通车公路，按每台车12万元计算，加上各种税费，上牌之后的费用超出1208万元。
此外，湖南省文化厅2013年“三公”经费预算较2012年增加12.78万元，主要是湖南艺术职业学院新校址建设工程实施，新旧校区相距近50公里，由于工作需要增加公务车运行支出。
省质监局以8989.06万预算额居首
目前公布的省直部门三公经费预算公开情况显示，湖南省质量技术监督局的预算额居首，达到8989.06万。该局解释，上述“三公”经费为全省质监系统417个机构的总和，其中行政机构126个，参公管理的稽查和纤检机构130个，检验检测事业机构161个。
公务接待费用支出、公务用车购置及运行费单项支出排在前列是湖南省质量技术监督局，分别是2387.30万元、6551.76万元，因公出国(境)费用湖南省旅游局较高，达173.00万，这与其工作范畴紧密相关。此外，湖南省物价局的“三公”经费支出值得关注，该局三公经费预算支出为270.49万，其中因公出国费用为零。
要树立过“紧日子”的观念
相比去年首次“三公”经费预算公开，今年一些厅局更加详细透明。
2012年7月26日，省政府办公厅等26家省直单位统一行动，在各自网站上公开了2012年部门预算和“三公”经费预算，省财政厅同时还公开了省本级2012年“三公”经费预算汇总情况，湖南迈出了公开“三公”经费的第一步。
省财政厅厅长史耀斌在今年年初的财政工作会上提出，湖南又要牢固树立长期过“紧日子”的观念，严格控制“三公”经费和一般行政性经费支出。
他同时表示，2013年将把省直部门预算和“三公”经费预算公开范围扩大到所有政府机构，并启动部门决算和“三公”经费决算公开工作;重大民生专项资金公开范围由2011年的50项扩大到了2012年的74项，2013年将达到97项。
主动压缩“三公”经费成今年很多中央部门亮点
4月18日，财政部向社会公布了中央本级2012年“三公”经费预算执行情况和2013年“三公”经费预算数据。与2012年预算执行数相比，2013年中央本级预算“三公”经费减少1.26亿元。
为把“三公”经费只减不增的要求落到实处，财政部在编制预算时作出了严格规定：严格控制中央部门2013年“三公”经费预算规模。编制2013年部门预算时，在确保中央部门2013年“三公”经费总体不增加的基础上，对公务接待费预算进一步压缩，中央部门平均压缩了4.3%，有的部门压缩了6%。例如，根据海关总署公布的数据，2013年海关系统公务接待预算3358.86万元，比上年减少214.4万元，在上年的基础上压缩6%。
同时，加强“三公”经费预算执行管理。明确要求中央部门将“三公”经费支出控制在年初预算批复的规模内，切实提高“三公”经费预算约束力。严格控制“三公”经费预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公”经费预算。
主动压缩“三公”经费支出也成为今年很多中央部门的一大亮点。比如，国家发展改革委2013年“三公”经费财政拨款预算为3944.18万元，比2012年预算数减少383.56万元，其中因公出国(境)费减少了380万元。
科技部2013年“三公”经费预算数较2012年预算数减少100.01万元，按照中央厉行节约的要求，进一步压缩了2013年公务接待费的预算水平。此外，该部门2012年“三公”经费预算执行数较2012年预算数减少了647.21万元。
此前，国务院总理李克强指出，让权力公开透明，也是最有效的防腐剂。从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开，公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂。
“今年以来中央出台‘八项规定’，收到了很好的效果，也为今年严格控制三公经费开了个好头。”中央财经大学财政学院教授白彦锋说，“对于三公经费的支出情况，政府部门应当进一步加大公开力度，尽可能让公众了解得更详细。”他指出，只有哪些是该花的、哪些是不该花的一目了然，社会监督才能发挥切实作用。
综合4月19日《人民日报》报道
购买公车的程序是怎样?
根据2004年国管局印发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，一般公务用车配备排气量2.0升(含2.0升)以下，价格25万元以内的轿车。同时规定，部长级(包括副部级)干部专车，按1人1辆定编。2011年，我国部分地方启动改革，一般公务用车要求按照双“18”的规定进行：18万以下/辆;排量1.8升以下。
一般而言，购买公车有一套严格的程序：购车单位编制公务用车购置计划申报预算，提交财政部门;随后，财政部门根据核定的单位车辆编制及相应的配置标准，按照“只更新不新购”的原则，审核后安排购车经费，批复预算。预算批复后，涉及单位在采购网上申报购车事项，然后财政部门审批。得到审批后，该单位前往政府采购服务厅办理提车手续。从具体执行来看，在公务用车购置上，除新批准成立的部门，原则上不允许新购置公务用车，只是对现有车进行报废更新。
湖北省统计局副局长叶青(微博)在接受媒体采访时曾表示，按照规定，厅局级干部不能有专车，但不少地方都是按照“相对固定用车”来执行的，这就变相操作成了专车。同时，厅局级领导鲜有18万元以下的车，基本都在20万至25万元，比如湖北的公车就以天籁 为主，在25万元左右。他还称，当前公车使用普遍存在一定的浪费：领导用三分之一；司机用三分之一；家属用三分之一。
公务接待的具体标准是怎样?
按照有关标准，当前公务接待费标准为：副部级以下(含副部级)干部每人每天伙食费标准最高不超过90元;局级以下(含局级)干部每人每天伙食费标准最高不超过70元。接待中任何单位不得以任何借口上各种洋酒和国产名酒。规定还要求，各级党政机关工作人员在北京市进行公务活动期间确需住宿的，原则安排在内部指定的宾馆、招待所，不准住豪华宾馆和涉外饭店。
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