记者近日从茂名市农业局获悉,茂南区仅用55天时间,就完成了涉及3个镇6个行政村的2013年度高标准基本农田建设项目8000亩,得到了上级有关领导的肯定及群众的认可。
据了解,茂南区2013年度高标准基本农田建设项目实际完成建设面积8109.41亩,建成田间硬底化渠道16.83千米,一级田间道路(混凝土路)7千米,三级生产道路(铺石粉路)4.98千米,新建泵站3个,整修泵站1个,维修水陂l座,有效地改善了项目区的农业生产条件。同时,该区2012年度高标准基本农田建设项目9600亩,已于2014年4月竣工。而2014年度的项目,目前已完成规划设计及预算工作。
落实责任,凝聚合力
为了落实责任,该区与建设单位、施工单位、监理单位分别签订了工程建设承诺书,承诺确保工期、确保质量。与建设所在地的村委签订了保证书,保证及时协调处理工农关系和群众反映的问题,确保工程顺利施工。在施工过程中,要求建设单位、施工单位、监理单位、建设地村委每天都有人在场,特别是工程重要环节、主要工程施工时,遇到矛盾纠纷,区农业局、建设地镇村人员及时介入,及时处理化解。同时,发动当地村民投入项目施工建设中来,调动群众参与、配合、支持高标准基本农田建设的主动性和积极性。通过强化责任落实,凝聚各方合力,形成了充分沟通、相互支持、密切配合的工作局面,高效地推动工作的开展。
多点施工,确保进度
对高标农田项目的建设,该区实行“工期倒排、时间倒逼”机制,制定线路图、时间表,挂图作战。比如2013年度的项目,涉及3个镇6个村,工程建设点多且分散,而且工程正式施工时间离春节仅2个月。为争取在春节前基本完成主体工程,以避免临近年关难以雇请人工,拖延施工进度的问题,我们与施工单位沟通,制定多面多点的施工计划,并落实时间倒逼机制,督促施工单位在保证工程质量的前提下,全力以赴,切实增加施工机械和人力,实行多点施工,尽量做到能用机械的不用人工,能用商品混凝土的不用现浇混凝土。施工单位和监理单位在施工中,按照我们的计划要求,紧密配合,统筹安排好施工班组,全面拉开工作面,紧抓时间,抢抓进度,最后按时按质完成了任务。
强化监督,确保质量
一是严把工程项目招标关。为保证项目依法依规,杜绝项目分包、防止阻工及强揽工程施工等现象,在项目实施期间,严格执行公告制、法人制、监理制、招投标制、合同制、审计制“六项制度”,严格按招投标相关规定公开招投标。二是严把施工过程监督管理关。在施工前,请了纪委、检察院的同志进行以案说法为主的预防职务犯罪警示教育,从思想源头为建设廉政工程打下强有力的预防针。在施工中,聘请监理公司,成立工程监理部,建立质量控制体系,由专人长驻施工工地,开展旁站式监理;该区出台了《高标准农田建设项目工程质量管理办法》,明确项目主管部门、建设单位、施工单位和监理单位的质量管理责任,并成立质量监督工作组和现场巡查工作组,负责协调处理施工过程中遇到的困难和问题,督促安全施工、高标准高质量施工。此外,还邀请村民代表开展施工现场质量监督,安排区纪委、区检察院全程介入,督促工程进度,督查工程质量。三是严把工程验收关。工程竣工后,严格按标准进行验收,通过验收的定为合格工程,不合格的进行翻工,什么时候达到标准,就什么时候进行验收,确保工程质量经得起时间的考验。
强化管理,专款专用
在资金管理方面,严格照省的文件要求,实行项目招投标制、资金财政审核直接拨付制,切实做到专户管理,专账使用,专人管账。项目资金申请使用,严格执行相关程序,由建设单位根据工程实际进度编制《高标准基本农田建设项目资金拨款申请书》向区农业局申请,经审核同意后向区财政部门申请支付项目资金。为强化资金管理,在区财政专项资金管理机构基础上,区农业局还专门成立项目专项资金管理工作领导小组,负责项目资金的使用审核、监管工作。同时,采取日常监督检查、竣工审计的办法,杜绝不正当开支,保证专款专用,确保资金使用安全和效益。