广东省实施标准化战略十周年——广州篇
“标准”助力经济社会发展
——广东广州市实施标准化战略纪实
“十二五”以来，广州市财政共投入6700多万元标准化战略专项资金，带动了8个区相继制定、设立实施标准化战略的专项财政资金6400多万元，推动企业技术标准研制经费投入近20亿元，带动企业投入比例到达1∶17。
5年来，广州市在标准化战略的引领下，已经有102个国家和省级专业标准化技术委员会（TC/SC/WG）秘书处落户广州，引领产业健康发展。
5年来，广州市在标准化战略的带动下，该市企事业单位主导和参与制修订国家、行业、地方标准分别为687、450、319项，掌握产业发展“话语权”。
目前，广州已逐步建立起了国家、行业、地方3个层次、构筑形成了覆盖一、二、三产业的标准化体系，不仅促进产业转型升级，提升经济发展的核心竞争力，而且实现了企业由数量效益型向质量效益型的跨越。
抓顶层设计
使企业成为标准制修订的主体
当前，我国已融入国际社会的历史性变革，使得标准化工作成为我国经济社会发展的必然选择。这不仅关系到我国科技、产业、贸易和社会的全面协调发展，而且关系到我国国际竞争的成败。为此，广州市将标准化工作上升到经济发展与竞争的战略层面。
早在2009年，广州市政府就印发了《广州市标准化战略实施纲要（2009-2012年）》，全面规划了标准化战略工作的主要任务、发展目标和保障措施。作为广州市第一个实施标准化战略工作的纲领性文件，为该市标准化工作的开展提供了理论指导，开创了标准化工作支撑产业经济发展的新局面，亮出了标准化战略助推“广州制造”的旗帜。
2010年，为有效调动企事业单位参与标准化工作的积极性，激发社会各界对标准化工作的投入力度和关注度，广州市设立了每年1100万元的标准化战略专项资金，用于支持企事业单位参与标准制修订、承担标准化研究项目和示范试点建设、承担专业标准化技术委员会、采用国际标准和国外先进标准、建立企业标准体系等工作。
2013年，为适应标准化工作发展的新形势、新要求，在总结借鉴以往工作经验、深入分析国内外标准化形势、结合全市标准化状况的基础上，广州市政府又制定了《广州市标准化战略实施纲要（2013-2020年）》，全面谋划未来8年标准化工作的发展蓝图。同时，还组织编制了标准体系框架及标准制修订路线图规划和服务业标准化行动计划。
这一系列高规格、系统化的政策文件，旨在引导和推动区级党委、政府重视标准化战略的实施，推动广大企事业单位加大技术创新力度，加强技术创新成果向标准的转化，从而加速推进“广州制造”向“广州智造”的转变，以及助推现代服务业做强做大。
广州市番禺区政府财政累计投入标准化专项经费3300多万元，推动企业技术标准研制经费投入超过6亿元，为全区实施标准化战略工作提供了有力保障。目前，番禺区企事业单位主导或参与国家、行业、地方和联盟标准制修订数量从2010年的72项增加至当前的325项，增长351.4%。企业已成为标准研发、制定的主力军。
广州市萝岗区政府参照国家、省、市各级标准创新贡献奖制度，率先在全市设置第一个“区标准化创新贡献奖”，去年兑现企业标准化奖励资助1320万。目前，已经累计推动企业主导或参与制定国家、省、市级以上标准600多项，承担各级标准化技术委员会或工作组（TC/SC/WG）秘书处达54个，不仅为促进广州市产业结构优化和转型升级注入了强大的助推力，而且推动了自主创新和技术标准的融合，抢占了产业制高点。
标准化战略资金的引导和带动效应，极大提升了企事业单位参与标准化工作的积极性，进一步推动了标准化战略的实施，一些企事业单位通过实质性参与国际和国家标准化活动成为标准制修订的主力军，不仅掌握了行业发展的主导权，而且在各自的产业中，保持着领先地位。
中国电器科学研究院有限公司始终把标准化战略作为工作的重要行动指南，“十二五”期间共获得政府标准化战略资金资助231.3万元，带动企业投入科研及标准化经费累计4.6亿元，制修订国际、国家、行业和地方标准近400项，有力推动了我国电器领域的标准发展和产业升级，极大提高了电器电工产品的国际影响力。
广州金发科技股份有限公司作为我国改性塑料行业的龙头企业，探索出一条科研成果标准化、产业化的有效途径。“十二五”至今共获得政府标准化战略资金资助167.4万元，企业主动投入科研及标准化资金累计达15.4亿元，先后主导和参与起草国家、行业、地方标准分别达40、10、6项，有效提升了技术标准的质量水平，占据了市场竞争的有力地位。
广州市质检院在“十二五”期间参与完成了46项国家、行业和地方标准的研制工作。特别是在食品安全标准方面，该院完成了农药残留、污染物、有害微生物等限量及检测方法标准和食品添加剂使用卫生及检测方法等30项标准的研制，形成了良好的品牌效益。
5年来，广州通过实施标准化战略，组成了主导和参与国际、国家、行业、地方标准制修订的“广州团队”，成为产业转型升级和应对国际市场竞争的有力武器。
抓先进制造业标准体系建设
提升企业竞争力
长期以来，广州大力自主创新，鼓励将自主知识产权转化为专利成果，但专利技术转化为代表先进生产力的标准明显不足，与世界发达国家和先进地区相比还有较大差距。由于缺乏核心技术和技术标准，制造业仍处在全球生产价值链的中、低端位置，产品的国际竞争力偏弱，产业国际化发展步伐较慢。
为实现“广州制造”的跨越，广州的产业规划和布局更加明晰，战略性新兴产业、优势传统产业、现代服务业、现代农业等快速发展，越来越多的企业希望通过标准提升核心竞争力、掌握行业话语权。
为此，广州市质监局顺应产业发展趋势，通过借力各级标准化示范区试点建设、标准化良好行为企业创建、采用国际标准或国外先进标准等，积极搭建科学合理的标准化工作机制，为企业主导和参与标准制修订提供明确的方向和详细的指引。
一是编制出台《广州标准体系框架及标准制修订路线图规划（2013-2020年）》，从重点产业、传统产业、基础产业、社会管理和公共服务5大方面的现实基础和发展需求，按时间和阶段对标准制修订的方向进行了整体设计与规划，这是全国第一个围绕城市产业发展打造的标准体系框架，有力提升了广州标准制修订的数量和质量。同时，结合广州市产业发展需求，近年来陆续组织完成了LED半导体照明、电子商务、新一代无线局域网、垃圾焚烧锅炉、皮革皮具、车用液化天然气钢瓶等9个标准体系框架的研究，为企事业单位参与标准制修订工作指明了方向铺平了道路。
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