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香港拟提最低工资水平 研究报告分析影响

2012-12-20   发表:

  香港拟将最低工资水平由目前的每小时28元(港币,下同)提高至每小时30元。提出上述建议的香港最低工资委员会12日发布报告,分析了最低工资水平提高后或将产生的影响。

  香港最低工资委员会是独立法定组织,每两年要向香港特区行政长官会同行政会议就法定最低工资水平至少作出建议报告一次。12日发布的《最低工资委员会2012年报告》表示,需要在防止工资过低和尽量减少低薪职位流失之间,取得适当平衡,并维持香港的经济发展及竞争力。

  报告指,2011年5月至6月,香港赚取时薪低于30元的雇员人数为32.72万人,占所有雇员的比重为11.7%。在考虑截至2012年年中的薪酬升幅趋势后,最低工资委员会估算,最低工资水平的提高将涉及雇员22.31万人,占香港所有雇员的比重为7.9%。

  报告称,对企业而言,如果计上企业在符合法定要求以外所支付的休息日、用膳时间薪酬和连锁反应影响所产生的额外劳工成本,整体额外薪酬开支会增加约20亿元,增幅约为0.3%。由于企业一般会通过采取不同的措施以吸纳或抵销成本上涨的影响,大部分行业可以承受这一成本增幅。

  但对个别行业的影响或将比较明显。报告表示,低薪行业的额外薪酬开支,约占整体的八成。其中,保安、清洁、快餐店、超级市场及便利店等行业的额外薪酬开支增幅度最为显着。理发、养老院、港式茶餐厅等行业的额外开支,主要集中于中小企业,法定最低工资水平的提高对这些行业的中小企业影响可能较大。

  报告同时担心,受外围环境影响,未来一段时间香港整体经济表现仍会疲弱。虽然涉及雇员大多会因最低工资水平的提高而受惠,但部分雇员亦可能因此被减工时、薪酬组合被重组,甚至被裁减。

  至于对失业率的影响评估,报告表示,假设2013年上半年香港按年实质经济增长1.0%,估计整体失业率会上升约0.3个百分点。其中,涉及基层雇员人数约9800人至11300人。但目前,香港失业率仍处于较低水平,预计法定最低工资水平的提高不会令劳工市场显着恶化。



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