第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕，国务院总理温家宝在介绍五年来主要工作时介绍，制定实施新十年农村扶贫开发纲要，将扶贫标准提高到2300元，加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。
温家宝指出，深入实施区域发展总体战略，颁布实施全国主体功能区规划，制定西部大开发新十年指导意见和一系列区域发展规划，加快推进西藏、新疆等地区跨越式发展，制定实施新十年农村扶贫开发纲要，将扶贫标准提高到2300元(2010年不变价)，加强集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。
据温家宝介绍，建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，补贴标准逐年提高，覆盖范围不断扩大，补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1923亿元。