2013年4月25日,欧盟在其官方公报上发布法规(EU) No 344/2013,对化妆品法规((EC) No 1223/2009)的附录II(禁用物质)、附录III(限用物质)、附录V(防腐剂)和附录VI(防晒剂)进行修订。
2009底,欧盟在其官方公报上正式公布化妆品法规(EC) No 1223/2009。该法规将逐步替代原有的欧盟化妆品指令(76/768/EEC),成为未来欧盟化妆品监管的主要依据。化妆品法规以保障人体健康为目的,强调产品的上市后监管。该法规明确指出有关纳米材料、动物实验、原料管理等方面的内容。相比旧的化妆品指令,化妆品法规进一步明确化妆品涵盖的范围和分类,同时还明确一些概念,如责任人及其义务,新法规还增加了有关产品通报、产品信息文件和化妆品安全性报告等内容。
化妆品法规由10章40个条款以及10个附录组成,表1列出了每个条款及附录的主要内容。
章节号 |
标题 |
主要内容 |
第1章 |
适用范围和定义 |
法规适用的化妆品包括美容产品、香皂、沐浴用品、香水、脱毛剂、除臭剂、发用产品、肤用产品、面膜、粉底、剃须产品、唇膏和牙膏等。 |
第2章 |
安全性、责任和自由流通 |
安全性原则,责任人和经销商的义务、责任、GMP要求,经营活动的自由性等方面的规定。 |
第3章 |
安全性评估、产品信息文件和上报信息 |
安全评估的原则性要求,产品信息文件的要求,采样和分析的可复制性要求,产品通报的基本要求。 |
第4章 |
某些物质的限制使用 |
禁用、限用物质的要求;限用的防腐剂、着色剂、防晒剂;CMR物质的要求;纳米材料的要求;来自原料、生产过程、储存、包装迁移的痕量禁用物质。 |
第5章 |
动物实验 |
关于动物实验的要求 |
第6章 |
消费者信息 |
消费者信息、知情权,包括标签要求、产品声明、公众信息。 |
第7章 |
市场监管 |
市场监管,包括市场中的控制措施,严重不良反应的通报,提供有安全疑问物质的有关信息的要求。 |
第8章 |
违规和保护条款 |
对违反规定行为的处理和安全保护的要求。 |
第9章 |
管理合作 |
行政方面的配合协作。 |
第10章 |
实施措施和最终条款 |
新法规于发布之日起20日后,即2010年1月11日正式生效,于2013年7月11日实施。其中有关CMR物质的条款于2010年12月1日起实施,纳米材料的告知制度于2013年1月11日起实施。 |
附录I |
化妆品安全性报告 |
A部分:产品安全信息包括定量定性组成,产品物化性质和稳定性,微生物品质,杂质、痕量禁用物质及包装材料的信息,正常和合理可预见的使用,化妆品暴露,暴露物质,物质的毒理学研究,不良反应和严重不良反应,其他信息。 B部分:对化妆品的安全评估,包括安全性评价结论、标签警示和使用说明、安全评估结论的科学依据、评估人资质证明、日期和签字。 |
附录II |
禁用物质 |
1328种禁用物质 |
附录III |
限用物质 |
148种限用物质及限用条件 |
附录IV |
允许使用的着色剂 |
153种允许使用的着色剂及限用条件 |
附录V |
允许使用的防腐剂 |
56种允许使用的防腐剂及限用条件 |
附录VI |
允许使用的防晒剂(紫外线过滤剂) |
28种允许使用的防晒剂及限用条件 |
附录VII |
包装、容器上的图案符号 |
在小册子、卡片上附全成分、警示语信息的图案,开盖后使用期限的标识,最短存放期的标识。 |
附录VIII |
已验证生效的动物实验替代法 |
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附录IX |
废止的指令列表和转化为国家法规的时间表 |
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附录X |
指令76/768/EEC与本法规的关联表 |
本法规与指令相关联的条款列表。 |
此次对化妆品法规的修订内容如下:
l 附录II:替换了原附录II中的三种物质,同时增加了44种新物质;
l 附录III:替换了原附录III中的65种物质,同时在原附录列表的基础上插入了103-205的列项(原附录III中的103-214列项为空);
l 附录V:替换了原附录V中的一种物质,并加入了一种新物质;
l 附录VI:替换了原附录VI中的两种物质。
有关替换或新增的物质列表可参见(EU) No 344/2013: