广东省先进制造业标准化试点项目启动仪式
媒体采访全球经济对“中国制造”的影响时，第一个想到的省份，往往是广东。
媒体采访劳动密集型产业升级转型的经验时，第一个想到的省份，往往也是广东。
10年前，在世界金融危机造成国际经济环境恶化的情况下，广东制造业曾被逼上了“绝路”。
然而，广东通过实施十年的标准化战略，使产业转型升级和产业结构调整呈现“厚积薄发”的成效
。
落户广东的国际、国家专业标准化技术委员会组织（TC/SC/WG），分别达到9和190个，抢占了产业
发展“制高点”，成为产业转型升级和应对国际、国内市场竞争的有力武器。
广东企事业单位共主导或参与制修订国际、国家、行业标准，分别达891、3912、3207项，组成了
的“广东团队”，扩大了优势产业在标准化领域的“话语权”。
推动成立210个标准联盟组织，发布实施联盟标准742项，使一些企业携手从“联军”到“地方队”
，再挤进“国家队”，用标准再造了传统产业新优势。
10年来，从数字看广东实施标准化战略带来的变化，就好像看一位田径百米运动员比赛，越到后程
速度越快，因而，也就完成了一次次精彩的超越。
推动“广东制造”向“广东智造”转变
在中国，“有家居的地方，就有广东产的家电；有建筑的地方，就有广东产的建筑材料”，这一说
法丝毫没有夸张。
格力、美的、格兰仕等企业都大名鼎鼎，家电占到全国市场的15%；坚美、蒙娜丽莎等铝型材和陶
瓷品牌集群更是广东一张亮丽名片，其产量占了全国的60%……
尤其是逐步形成的珠三角的装备制造、电子信息、建筑材料、家具、灯具、家电；粤东和粤西的化
工、金属制品、海洋水产等100多个产业集群和区域品牌，勾勒出了广东“制造业城市群”这一最鲜明
的特征。
然而，因制造业发达而扬名的广东，忧患也恰恰在于制造业。
进入21世纪后，随着国际产业分工发生根本变化，加工贸易利润空间急剧萎缩，使得广东原先得天
独厚的优势变得越来越不明显。靠传统粗放的制造业不是扎根本土的植物，而像一根根竹竿，插得容易
拔走也快。一旦土地、劳动力等生产要素成本升高，产业资本就会掉头而去另觅低处。起步于制造、发
达于制造、扬名于制造的广东却充满了忧患意识。
为此，广东将标准化工作上升到经济发展与竞争的战略层面。
早在2004年，当全国大批企业还在大搞加工制造业，单靠廉价劳动力和低廉产品占领市场时，广东
省委、省政府出台了《关于加快建设科技强省的决定》，率先提出以实施技术标准战略为契机，亮出了
标准化战略推动“广东制造”向“广东标准”转变的旗帜。
进入“十一五”，广东的领导们认识到，产业转型升级首先要解决的便是由“广东制造”转向“广
东创造”。2007年2月，广东省政府印发《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》，进一步明确实
施技术标准战略工作的要求，旨在推动“广东标准”向“广东智造”跃升。
进入“十二五”，广东省的领导们更加清醒地认识到，经济发展到一定程度，竞争的格局也在变化
，从原来的产品竞争、企业竞争演化到区域间整体竞争力的比拼，其背后是标准化战略。2010年刚开年
，省政府出台《关于实施技术标准战略的意见》的1号文件；2011年10月发布《广东省实施技术标准战
略“十二五”规划》，旨在推动全省标准化战略呈现出协同发展的大格局。
这一系列高规格、系统化政策文件，表明了该省各级党委、政府对标准化战略的高度重视。
佛山市委、市政府将标准化战略作为“佛山制造”向“佛山智造”跃升的推动力。2007年8月20日
，佛山市政府颁布《关于推进产品技术标准战略的实施意见及其奖励办法》和《一份是实施技术标准战
略专项经费实施细则》的文件，亮出了技术标准战略推动“佛山制造”的旗帜。此举旨在促进企业自主
创新和技术标准的融合，抢占产业制高点，推动‘佛山制造’向‘佛山智造’跃升。
东莞市委、市政府把标准化战略放在了突出位置，自2008年以来，该市两次出台了“推进制造业标
准化工作实施办法”。尤其是2011年出台的“技术标准战略“十二五”规划”，作为标准化战略工作的
纲领性文件，首次把标准化工作上升到战略规划层面，为该市标准化工作开展提供了理论指导，旨在进
一步加速外源型经济向内源型经济并举发展转变，从而推动产业结构调整和转型升级的步伐。
中山市委、市政府通过积极搭建多层次实施技术标准战略构架，加强实施技术标准战略工作的组织
领导和政策激励。通过动员各镇（区）实施技术标准战略，有的镇（区）设立了鼓励支持企业参与标准
化工作专项基金。通过坚持政府引导、企业主体、社会参与、国际接轨，充分调动社会各方积极实施标
准化战略，形成了各部门分工合作、齐抓共管的工作机制。
茂名市委、市政府为加快产业转型升级，推动质量强市建设，发布出台了一系列引导产业发展的方
针政策，将实施标准化战略作为“优化产业结构，发展为世界级石化基地、全省重要能源物流基地和特
色现代农业基地”的战略定位，旨在着力推进产业升级，构建茂名特色的现代产业体系，加快城市转型
，构建现代产业和城市发展新格局。
目前，广东省各地市都出台了标准化战略的相关系统化政策文件，旨在引导和推动县、区级党委、
政府重视标准化战略的实施，鼓励企事业单位加大技术创新力度，加强技术创新成果向标准化的转化，
从而加速推进“广东制造”向“广东智造”的转变。
实现“质”和“量”的提升
随着经济社会的快速发展，使得标准化工作成为我国经济社会发展的必然选择。这不仅关系到科技
、产业、贸易和社会的全面协调发展，而且关系到区域竞争优势的成败。
为此，广东通过政策激励机制，将制修订国家标准视为标准化战略的重点，把参与制修订国际标准
提升到了战略竞争的高度，使承担标准研制的企事业单位配套资金投入得以呈几何级数增长，从而推动