节能标准是节能减排工作的重要基础,我国已颁布了近300项节能标准,其中包括终端用能产品能效标准和单位产品能耗限额标准。
能效标准不但是我国实施节能产品认证制度、能效标识制度、政府强制采购节能产品制度的必要基础,也是政府推广节能产品政策实施的重要门槛。国务院常务会议已确定促进节能家电等产品消费的政策措施,安排财政补贴363亿元,用于推广符合节能标准的家电、高效照明、节能汽车和高效电机。同时提出,要提高能效准入门槛,加快制修订重点用能产品能效标准;新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准,将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。
今年6月,国家发改委、国家标准委联合启动了“百项能效标准推进工程”,今明两年间发布100项重要节能标准。重点是终端用能产品能源效率标准和单位产品能耗限额标准。能耗限额标准是加强重点行业节能管理、开展固定资产投资项目节能评估审查、淘汰落后产能等工作的重要依据。达不到能耗限定值的生产企业将被要求限期治理直至关停,而达不到能耗准入值的新建或改扩建企业将无法获得建设和生产许可。近年来实施的节能评估审查制度,其主要依据也是能耗限额标准。
“十二五”我国节能标准化重点已确定为:(一)扩大强制性能效标准及单位产品能耗限额标准的数量和覆盖范围,加大监督检查和奖惩力度;(二)加强能源计量、能源审计、节能量计算和验证方法、能量平衡、能量系统优化、名词术语、图形符号等节能基础标准的制修订;(三)重视能源管理体系、合同能源管理、系统经济运行、节能规划与评估等管理类节能标准化,通过结构节能和管理节能促进节能减排深入开展;(四)继续开发节能技术、节能产品的研发和相关标准的研制,不断推进节能新技术和新产品的市场转化,实现低成本、高收益和提高能源效率的目标。