备受瞩目的北京出租车价格调整方案终于浮出水面。昨天，北京市发改委公布，调价听证方案中，出租车起步价格将从现在的10元/3公里增至13元/3公里。每公里收费价格则有两个方案，分别是从现在2元/公里，增至2.3元/公里和2.6元/公里。另外，早晚高峰时段，低速等待费将由此前的1公里收费/5分钟，调整为2公里/5分钟。电召服务费用也将根据提前预约的时间长短，收取5元或8元的费用。
据市发改委表示，采用经济杠杆调整出租车租价，也是缓解打车难的重要措施。
5月23日，发改委将组织听证，共有25人参加，主要来自消费者、出租企业、司机、政府职能部门人员、政协委员以及人大代表。
据介绍，此次将有两个方案需要听证，两方案的不同点在于3公里以上的计程标准上，方案一为每公里2.3元，方案二为2.6元。根据调价方案，除起步价、计程标准、低速等候费、燃油附加费、电召服务费等变化外，其余结构性租价保持不变。单程超过15公里以上部分，按租价50%加收的空驶费，夜间运营（23:00-次日5:00）按租价加收20%的费用，因租价调整，也将随之提高。
方案
起步价3公里13元
【方案内容】根据两个听证方案，基价标准由10元/3公里调整为13元/3公里，燃油附加费由3公里以上运次加收3元调整为全部运次加收1元。
两个方案的区别是，计程标准在方案一中是由2元/公里调整为2.3元/公里，方案二直接涨到2.6元/公里。
【解读】市发改委委员李素芳表示，近两年，出租行业招工情况难，入职人员素质降低情况严重，反映出该行业吸引力下降明显，这也引发了一些新的行业管理和服务质量问题。其主要原因是，出租车司机劳动强度大，收入低。而租价水平的高低是影响司机收入的主要因素。
2006年以来，北京出租车租价一直未调整，而上海先后两次调整租价，目前基准价格是13元/3公里，计程价是每公里2.4元，燃油附加费是全部运次1元。北京因租价7年未动，司机的收入水平与2006年相比仅增长15%，而同期社会职工的平均工资增长60%以上，导致出租车司机的相对收入水平下降。
此次租价调整提出2个租价调整方案。总体看未超过国内其他城市最高计程水平。这次调价明确规定调价收益全部归司机，在当前运营情况下，2.3元/公里的方案能使司机增收1400元左右，2.6元/公里的方案能让司机增收2300元左右。按照目前平均工资4600元计算，所有价格调整后，的哥月收入应达到6000元以上。
中国道路运输协会副会长兼秘书长王丽梅表示，此次对于出租车价格的调整也是把北京市交通分工合理化的一个步骤,明确出租车为小众、为特殊出行提供服务的定位。调价后打车的人会减少,但司机的收入应该不会减少,过去拉20个活挣的钱现在15个活就够了，劳动强度降了，幸福感强了，服务会相应提高。
【的哥】首汽集团李师傅表示，目前，单班车每天至少能拉20个活，起步价调整后，这部分收入每天至少能增加60元。“很多司机为了多赚钱，每月出车22天以上，光起步价每月增加至少1320元。”李师傅说，按单价2.3元的方案计算，若出租司机每天拉客行驶200公里，每天可增收30元左右，每月工作日可增收660元左右。按单价2.6元/公里计算，司机每月工作日可增收1320元左右。再加上高峰时段拥堵补贴和电召服务费的增加，身体健壮、相对能干的的哥能比之前增收2000元。当然，前提是公司不能涨份儿钱。而且，乘客每天的数量不能减少，不然增收的情况也不会太理想。
高峰拥堵等候费翻倍
【方案内容】早、晚高峰（7:00-9:00和17:00-19:00）低速等候费（时速低于12公里）。由每5分钟加收1公里租价调整为每5分钟加收2公里租价。
【解读】李素芳介绍，近两年，受交通拥堵、油价上涨影响，出租车在早晚高峰时段出车率较低，主要是因为高峰时段成本高、产值低。据交通委调查，目前出租车高峰期间低速状态下小时产值仅为其他小时收入的62%，所以司机都选择在这一时段休息、吃饭、交接班等，进一步加剧了百姓的“打车难”。
为鼓励司机高峰时段出车，考虑适当提高高峰时段出租车的低速等候费。方案提出提高早晚高峰时段低速等候费标准，将高峰时段低速等候费由原来每5分钟加收1公里租价提高为每5分钟加收2公里租价，其他时段仍按每5分钟加收1公里租价执行。调整后司机高峰期间单位小时运营收入与其他时段单位小时收入基本相当，这将有利于鼓励驾驶员在这一时段上路运营，改善高峰时段供需关系。
【的哥】“提高高峰时段的低速行驶费非常有必要，高峰时段不赚钱是根本原因。”李师傅表示，每到早晚高峰时段，环路拥堵状况严重，一般10分钟的路程要翻倍，半小时的路程甚至要走1个半小时，早高峰两小时能拉两个活就不错，其余时间全部堵在路上。如果提高高峰时段的低速行驶费，按照每天高峰堵车1小时计算，收入至少增加30元，每月也是一笔不小的收入。
燃油附加费3月一周期
【方案内容】燃油附加费标准与本市油价波动幅度联动。油价每升每上涨或降低0.8元，可以通过增加或减少1元燃油附加费进行疏导。3个月作为1个周期。
【解读】在租价相对稳定的情况下，燃油附加费的动态调整，可以及时疏导油价上涨影响，减轻对司机运营压力。方案提出，将现行燃油附加费标准与本市油价水平联动，比如：油价低于8元/升，就要下调燃油附加费，高于8元/升就要上调。机制完善后，油价每升每上涨或降低0.8元，可以通过增加或减少1元燃油附加费进行疏导。
现行燃油附加费标准调整机制没有限定调整周期，在新的油价机制下，如果遇到国际油价短周期内大幅波动，燃油附加费标准可能需要频繁调整。为保持相对稳定，设定了3个月作为1个周期。
在规定的燃油附加费调整周期内，当油价累计变动水平每升不足0.8元时，按照“顺序承担油价风险，适时疏导油价影响”的原则，相应采取由驾驶员负担，由企业、政府发临时补贴等措施，疏导油价压力，燃油附加费标准不作调整。
【的哥】新月出租公司覃师傅表示，近两年，由于油价波动，燃油补贴费也频繁地调整，这样给司机以及乘客都带来很多麻烦，一些乘客因不了解调整状况甚至会投诉。3个月一周期的方式比较好，减少了很多麻烦。但在3个月内，也希望政府和企业能及时将补贴发放至司机手中，而不是由司机承担。
“司机每天耗油差不多20升，油价提升后3个月成本增加近千元，对于司机来说还是很重要的。”覃师傅表示，按照每天拉20个活计算，每天20元的燃油附加费补贴基本能补回来油价成本。
提前4小时约车收8元
【方案内容】预约叫车服务费，由每次3元调整为提前4小时以上预约、预约成功率达到99%每次8元，4小时以内预约每次5元。
【解读】电召服务对方便乘客打车、缓解交通拥堵、促进节能减排都具有重要意义。4月底，市交通委发布了《出租汽车电召服务管理试行办法》，政府要建立统一电召平台，将现有的96103、96106等5个叫车平台资源进行整合，这样进一步扩大了信息传播面。
目前，本市电话约车的乘客还不是很多，交通委统计，现在电召量每天大概是3万次，不到日运营次数的2%。根据乘客调查，之所以不使用电召主要是出租车应叫较少，预约叫车成功率较低。
据测算，出租车2公里空驶接客运营收入损失约5元；3公里空驶接客运营收入损失约8元；对于提前较长时间预约，由于本市道路拥堵，为保证预约承诺，出租车一般至少安排1小时以上的空驶等待，这样一来，运营收入损失会更大。从鼓励供给考虑，将承诺预约提前4小时以上预约的费用提高为每次8元，根据行业管理要求这部分预约叫车成功率可以达到99%；4小时以内预约的提高为每次5元。
【的哥】“现在收到的3块钱全部归的哥，不知道统一的平台建立后，会不会向的哥收费。”李师傅告诉记者。
李师傅表示，公司要求每位司机至少完成两单电召服务，但统一的电召平台建立后，电召中心每天会有大量的工作，希望的哥不会再要求上交费用。
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