除了基本租价，此次调价涉及租价结构的调整。有关部门将合理考虑低速拥堵时段、早晚高峰时段、恶劣天气情况等因素，针对性地增加租价，保障出租车司机的收益，有效保障出车率。
2.获益将向司机倾斜
“此次价格调整，政府禁止各企业涨份儿钱。”李晓松强调，一旦有企业私自涨价，欢迎举报。“见到一起查处一起，绝不姑息”。她表示，租价调整带来的新收益将向驾驶员倾斜。
【限制盈利】
现状：份儿钱是笔“糊涂账”
目前，有关部门设置了承包金（份儿钱）的上限，但出租企业会根据车况等浮动承包金。本市单班出租车司机的承包金每月约5175元，双班车每月约8280元。以单班车为例，5175元的份儿钱中，司机的岗位补贴大约545元，燃油补贴520元，五项社保712元，折算下来实际的净份儿钱为3323元。这部分钱中，一部分为刚性成本，几乎没有水分，比如车辆保险150元，车辆折旧费用大约1200元，修理维护费摊平到每个月80元。再剩下的1800多元是柔性成本，比如出租车公司的企业管理费用大约1000元，企业的营业利润、缴纳的税金等。
“企业也不会告诉我，什么样的车份儿钱是多少，我也就是蒙着干。”一梁姓的哥无奈地说，“企业从我们身上赚多少，我就更不清楚了。反正开了五六年车，份儿钱几乎没降过。”
应对：净承包金定期公示
本市将改革完善承包金制度，制定承包金改革措施，明确净承包金含义，规范企业成本核算，控制企业利润水平。建立净承包金动态调整机制，定期公布净承包金标准，合理提高驾驶员收入水平。
措施：出租车企业将实现专营
出租车满足的是百姓的出行需求，算是民生项目，因此出租车公司不能单纯追求盈利。李晓松说，出租车公司的获益必须在合理范围内。
同时，本市将引导出租车公司逐步变为专营。这样做，方便了政府部门进行政务监管等。“现在很多大的企业，经营范围很广，餐饮、旅游什么都做，很难清楚地算出出租的获益额，不便于监管。”李晓松说，“今后，集团公司需要单独成立分公司，专门进行出租车运营。”
【抬门槛】
措施：出租车司机将设准入门槛
《意见》提出，要制定准入退出和考核制度，明确出租汽车企业经营和驾驶员从业的准入退出等条件，完善对企业考核并追究其主体责任的制度、对驾驶员从业资格及服务质量信誉考核的制度，为加强出租汽车行业管理、提高运营服务质量提供制度保障。
同时，本市鼓励企业规模经营，中小企业可通过兼并重组实行规模经营，依托品牌企业组建服务预约叫车和保点运输专业车队。
【畅投诉】
措施：投诉热线24小时开通
本市将畅通投诉渠道，制定投诉处理办法，明确投诉受理和处理的流程、时限、责任，确保有诉必查，查必有果。
交通投诉热线96123将24小时开通。交通部门还将完善电子邮件、传真、来信来访投诉渠道，确保有诉必查，查必有果。通过努力，将拒载等严重服务质量问题的有效投诉率降至万分之一以下。
【管“黑车”】
措施：严打场站“黑车”
本市将进一步完善非法运营车辆治理工作体制机制，采取联合执法、捆绑执法、闭环执法的方式，综合治理，对“黑出租车”进行严厉打击，净化出租车运营环境，尤其是对机场、火车站等交通枢纽场站、商业区等重点地区的出租车运营秩序加强管理，确保秩序良好。
目标：拒载投诉率降至万分之一
《意见》从6个方面提出了改革思路：完善行业准入退出机制、强化企业主体责任、理顺管理体制和利益机制、增强行业监管力度、优化运营环境、接受社会和舆论监督。
未来1至2年，出租汽车服务供需将基本平衡，市场运营有序，出租车“打车难”状况明显改观，乘客、驾驶员、企业、社会满意度逐年提高；拒载等严重服务质量问题的有效投诉率降至万分之一以下，投诉处理率达100%。