珠江新城1.9亿建空中连廊二期
亚运前，首批13座连廊率先建成，一度成为CBD的新鲜风景。作为广州城市建设中的一道尝鲜菜，空中连廊是否“水土不服”？珠江新城计划待建的二期34座空中连廊近日发布挂出勘察设计招标公告，整个建设工程计划投资约1.9亿元，争取在明年9月建成11座，剩下的23座连廊是否还建，待规划检讨完善后再定。文/记者倪明
最新进展
空中连廊规划下月询民意
早前珠江新城就规划建设49座空中连廊，目前一期15座已于亚运会前基本建成，6座已投入使用。昨日，剩下的34座连廊整合为二期公开招标勘察设计项目，计划分四区进行连廊设计。业主新中轴公司表示将及时采取措施改善管理，不影响对后续其他连廊的规划。
根据该招标公告，珠江新城二期连廊项目将总投资1.9127亿元，工程总投资估算为1.306046亿元，工程费用限额约为1.110139亿元。所有连廊的单跨跨度均小于40米，长度小于100米，建筑总面积达13386平方米，新建的连廊将不会对原有建筑物造成承重影响。
市规划局将对珠江新城核心区连廊规划方案进行检讨优化，各个连接点、上下通道、设计标准和使用要求要在规划审批时明确，对已建和在建项目补充规划条件。11月中旬方案完成后，进行专家论证，并向社会公示广泛征求各界意见。
据透露，珠江新城核心区（珠江大道西侧、东侧，花城广场周边）11条连廊已明确开建，计划明年建成，剩下的23条连廊建不建，待规划检讨后再定。
香港历经近半个世纪，形成长约4.4公里的空中连廊网络，是广州珠江新城空中连廊可以借鉴的样板吗？
难题一连廊谁来建？
商家建设 政府“串珠成链”
去过香港的市民对空中连廊无不印象深刻：在香港走空中连廊，可以走一个多小时“不落地”，目前形成总长约4.4公里的香港连廊系统。
与香港开发商自建连廊，政府“填空”不同，广州的空中连廊由政府部门规划、设计并组织代建。2007年，广州市提出珠江新城39座楼宇以空中连廊的形式“牵手”，2009年，广州新中轴建设有限公司作为代建业主组织建设空中连廊，至今已建成珠江新城连廊13座，火车东站连廊2座，但楼宇业主积极性不高，不愿配合，以各种理由不支付建设资金。新中轴公司垫付的连廊建设资金尚有两千多万元未能收回。
广州市社科院高级研究员彭澎认为，只有加快建成重点商贸购物区，吸聚人气，提高各商家自觉建设并维护连廊的原动力，政府再负责“串珠成链”，建设“中介”连廊，将各商家的连廊贯通，才会事半功倍。
难题二接口咋对接？
有写字楼拒绝加建连廊
2010年，香港完成《行人环境规划研究》，将“行人环境规划”提高到与总体规划同等重要的地位，设定全日行人专用区、行人优先使用区的范围，加设多段人行天桥，以建立完整的从上环到湾仔的空中人行连廊系统，使连廊不再孤立。
广州至今未出台融合连廊规划在内的行人环境规划。在土地出让时，没有将连廊规划作为出让条件写进合同；在楼房建设前，没有将连廊规划作为建设规划许可审查条件，业主仅预留连廊接口，并没有从结构上考虑，造成成本大、影响建筑外观、管线迁改量大。一些高端写字楼拒绝加建连廊（如珠江城），就算建成了，部分写字楼楼宇强调独立性管理，关闭了外部空中连廊进入楼宇内部的大门（如全球通大厦）。市民如果要继续过街，只能下楼在地面步行穿过该楼体后再上楼，才能过街。
难题三建廊给补偿？
广州暂无鼓励性补偿政策
连廊要连通各建筑内部通道，才能形成规模效应，否则仅是“新加坡（人为新增加的坡）”。
为提高业主的积极性，香港对于空中连廊建设有补偿政策。政府在出让土地时，署明已规划项目占地，减少出让金；小业主购买连廊土地上房屋时，除签订购房合同还须签署公契，承认并同意连廊建设。对出让土地时未署名而后建连廊的，须征得土地使用权人同意，并根据评估占地面积给予5倍赔偿。
而广州缺乏明确可依的政策和法律，没有鼓励性补偿政策。同时，香港以屋宇署为主，运输署、规划署、地政总署、路政署等多个部门管理，广州目前启用的连廊主体日常运营管理由新中轴公司按照城市过街设施进行统筹管理，费用在城维费中安排。